十二月资讯 / NEWS
政策标准：
1. 国家发改委：《首批碳达峰试点名单》
2. 浙江省：关于印发推进装配化装修试点工作举措的通知
3. 北京市：《北京市建筑绿色发展条例》
4. 北京市：《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》
5. 重庆市：《重庆市装配式建筑装配率计算细则（2023版）》
6. 福建省：《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》（征求意见稿）
7. 福建省：《福建省装配式建筑装配化装修工程量清单计算标准》
8. 深圳市：《中小学校建筑装配式装修技术规程》
9. 嘉兴市：《关于推进智能装饰产业一体化高质量发展的实施意见》
10. 湖南省：《湖南省装配式内装修工程消耗量标准》
11. 海南省：《2023海南省房屋建筑与装饰工程概算定额》
12. 海南省：《海南省装配式建筑(绿色建筑)发展提升三年行动方案(2023-2025年)》
13. 郑州市：关于组织开展2024年安徽省绿色建筑及装配式建筑专项资金项目申报的通知
14. 郑州市：《郑州市智能建造试点项目水平评价表》、《郑州市智能建造试点企业评价指标》
行业动向：
1. 温州市：住建部召开智能建造工作现场会
2. 佛山市：第二届广东省装配式建筑与绿色建材专家委员会聘任仪式
3. 深圳市：2023第三届粤港澳绿色建材及装配式建筑装修产业高质量发展论坛
4. 合肥市：第二届长三角（安徽）建设领域碳达峰碳中和大会
1.政策标准
1.
国家发改委：《首批碳达峰试点名单》
11月28日，国家发展改革委为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，印发了《首批碳达峰试点名单》，要求各试点城市和园区结合自身实际科学编制试点实施方案。
重点关注：
内容解读：
开展碳达峰试点建设，可以有效激发城市和园区主动性创造性，围绕绿色低碳转型先行先试，探索行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。
工程建设方面，主要是在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范等领域规划实施一批重点工程，形成对试点工作的有力支撑。
政策机制方面，主要是加快建立和完善促进绿色发展的财政、金融、投资、价格政策以及碳排放管理机制，加快提升绿色低碳循环发展水平。
2.
11月22日，浙江省住建厅为加快推进装配化装修试点工作，不断提升建造品质，打造“好房子”，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》等精神，印发了推进装配化装修试点工作举措。该通知有效期至2025年12月底。
重点关注：
通知原文
一、探索招投标机制
各地要积极探索适应装配化装修项目的招投标模式。在试点期间，装配化装修项目视为技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目，经主管部门同意可采用技术打分制的综合评估法和“评定分离”招投标方式，可采用资格预审方式进行招投标，在建或已竣工装配化装修工程可作为装配化装修工程类似业绩。鼓励具备装配化装修能力的专业企业与施工总承包企业，联合承接装配化装修试点项目。
二、发挥设计引领
各地要坚持设计引领，探索实施建筑师为主导的全过程设计咨询模式，加强装修装饰与主体结构、机电设备一体化设计，协调部品部件间的连接，以及设计、生产、安装、运维等不同阶段的需求。在建筑方案设计招投标时，对采用装配化装修的投标方案可给予一定技术加分。要针对设计师开展装配化装修专题培训，提升设计师理念认知和技术水平。
三、加大项目实践
各地要坚持项目为王，积极在新建项目和存量项目中开展装配化装修试点。对政府投资的公租房、保障性租赁住房等配租型保障性住房项目，以及医院、学校等公共建筑，鼓励采用装配化装修。对城镇老旧小区改造、旧改类未来社区建设项目，引导居民采用装配化装修模式进行室内装修，积极争取当地财政、金融等部门采取“促消费”举措推动家装家居消费。要积极引导房地产企业对住宅项目采用装配化装修，提升居住品质。对列入当地装配化装修试点的商品房开发项目，鼓励各地适度降低预售条件中的工程形象进度要求，但不得低于正负零。
四、改革监督机制
各地要探索推进装配化装修与主体结构同步施工，提升施工效率。要建立健全与装配化装修相适应的主体结构、分户验收制度。探索建立装配化装修建材产品质量反馈机制，及时将工地现场发现的产品质量问题反馈市场监管部门。加快制定相关地方标准，加强室内装配化装修空气质量、隔音性能等监督和检测，提升装配化装修品质。
五、加强绿色认证
各地要加强与市场监管、财政、经信等部门协作，积极对装配化装修部品部件开展绿色建材产品认证。鼓励装配化装修项目优先采用经认证的绿色建材产品，政府投资类工程项目优先采购绿色建材产品。
六、加强科技创新
各地要积极引导装配化装修骨干企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，提升企业科技创新能力。加快建立健全装配化装修相适应的技术体系，支持开展装配化装修相关科研项目和技术标准研究。支持具备装配化装修能力的企业开展省级建筑业企业技术中心创建。
七、完善计价依据
各地要建立健全装配化装修计价依据，根据市场实际，逐步发布装配化装修相关部品部件价格信息。进一步加强工程造价数据积累，动态测算发布装配化装修相关造价参考指标。要积极探索建立无价材料价格数据库，将无国标、非标部品部件逐步纳入价格信息发布体系，为确定预算控制价、招标控制价、工程结算价等提供依据。
八、优化资质审批
各地要加快培育具备装配化装修能力企业，提升产品集成能力和现场装配能力。对具备装配化装修设计、生产和施工能力的企业，在申请或晋升建筑装修装饰工程专业承包资质时，对装修装饰业绩认定等方面予以支持。
九、引导创优创先
各地要积极引导装配化装修试点项目开展创优夺杯工作。在同等条件下，优先认定装配化装修试点项目为钱江杯优质工程奖，并给予相应的信用加分。要完善建筑工业化示范认定办法，引导装配化装修企业、基地创建省级、国家级示范。
十、开展便民服务
各地要积极引导有基础、有条件的集成装饰企业向装配化装修一站式综合服务供应商转型，支持企业在成规模住宅小区设置服务站或临时展台开展一站式进场服务，小区物业单位在场地、出入等方面应提供便利。要支持在居民小区规范设置旧家电（家具）、再生资源回收点以及装修垃圾投放点，提升便民装修服务能力。
十一、加强考核推广
各地要将装配化装修试点工作情况纳入建筑工业化考核，加大推进力度。要完善建筑工业化奖补资金办法，资金分配向装配化装修工程项目、生产基地和科研项目倾斜。依托建筑业现代化产业学院、行业协会，开展装配化装修专题培训教育、组织技能比赛，提升从业人员素质。要加强宣传推广，及时总结试点经验做法，选树典型示范，开展讲座交流、展示推介，提升社会认知度和百姓认可度。
内容解读：
浙江省2021年发布国内首部《装配式内装评价标准》DB33T/1258-2021，从最早的标准指引，到本次的试点落实，浙江省装配化装修政策进一步完善。
3.
北京市：《北京市建筑绿色发展条例》
11月24日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《北京市建筑绿色发展条例》，该条例自2024年3月1日起施行。
重点关注：
● 新建民用建筑执行绿色建筑一星级以上标准；新建的大型公共建筑、政府性资金参与投资建设的民用建筑、城市副中心居住建筑执行绿色建筑二星级以上标准；新建的超高层建筑、首都功能核心区建筑、城市副中心公共建筑执行绿色建筑三星级标准。鼓励工业建筑按照绿色建筑一星级以上标准建设。
● 在建筑工程立项、规划、设计、施工、监理中应当编制绿色专篇，明确绿色建筑等级、装配式建筑要求、超低能耗建筑性能、可再生能源与绿色建材应用、节能减排效益、技术路径等相关内容。（违反该规定，建设、设计、施工或者监理单位未按照规定编制绿色专篇的，由住房城乡建设、规划和自然资源部门依照职责责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。）
● 提高标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用水平。
● 建立公共建筑能效分级管理制度。年度用能超过标准约束值80%的，建筑所有权人应当同时开展能源审计；连续两年用能超过标准约束值80%的，建筑所有权人应当按照规定实施节能绿色化改造。
内容解读：
北京市建筑建设的全过程将实行“绿色专篇”管理，此外，公共建筑将贴上“能效标签”，实行分级管理。
绿色建筑不仅将“评星”，也应当在售房合同、售房现场以及验房指南中标识，明示绿色建筑等级、装配式建筑要求、建筑节能标准和可再生能源应用等内容。并且购买绿色建筑也将获得激励。条例规定，个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，可以给予适当政策支持。
4.
北京市：《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》
11月24日，北京经济技术开发区管理委员会印发了《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》，该办法支持污染防治、节能降碳、绿色建筑三大类的项目。
重点关注：
● 按照《北京市装配式建筑、绿色建筑、绿色生态示范区项目市级奖励资金管理暂行办法》获得北京市绿色建筑市级奖励的绿色建筑二星级、三星级项目，按照实施建筑面积分别给予50元/平方米、80元/平方米的区级配套奖励，单个项目奖励金额不超过500万元，该类项目为免申即享项目。
● 按照《北京市建筑绿色发展奖励资金示范项目管理实施细则（试行）》获得北京市绿色建筑市级奖励的项目，按照所获市级奖励资金1:1的比例给予不超过60元/平方米的区级配套奖励，单个项目奖励金额不超过500万元，该类项目为免申即享项目。
5.
11月13日，重庆市住建委为贯彻落实《重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知》文件精神，规范装配式建筑装配率计算，印发了《重庆市装配式建筑装配率计算细则（2023版）》，自2024年1月1日起施行。原《重庆市装配式建筑装配率计算细则（2021版）》同时废止。
重点关注：
内容解读：
原2021版未将建筑分类，而2023版将建筑分为居住建筑、公共建筑和工业建筑三类。每种类型基本项均为标准化设计、主体结构、围护墙和内隔墙、装修和设备管线4项，4项总分值100分，加分项为智能建造，最高分值6分。
2023版提出特殊类型公共建筑当存在结构适宜装配区域不足时允许用地下车库等适宜装配区域补充或替换，或通过提高工业化内装修实施要求相应补充或替换主体结构分值的解决办法。
6.
福建省：《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》（征求意见稿）
12月1日，福建省住建厅为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》要求，规范福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价，发布了关于征求《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的通知，本次意见征求截止日期为2023年12月11日。
重点关注：
装配式建筑和装配式内装修工程评价分为两个阶段，第一阶段为设计阶段预评价，第二阶段为施工阶段评价。评价以施工阶段评价的结论为准。
装配式建筑和装配式内装修评价结果将作为装配式建筑工程业绩、享受装配式建筑扶持政策的依据和评价地区装配式建筑发展情况的依据。
7.
9月25日，福建省住建厅发布了工程建设地方标准《福建省装配式建筑装配化装修工程量清单计算标准》DBJ/T 13-429-2023 ，自2024年1月1日起实施。
重点关注：
8.
11月15日，深圳市住建局发布了《中小学校建筑装配式装修技术规程》SJG 131-2023，自2024年2月15日起实施。
重点关注：
内容解读：
该标准包括了设计、生产运输、施工、质量验收、使用维护涉及了中小学校装配式装修的整个流程环节。
9.
11月10日，嘉兴市人民政府为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》精神，加快推动全市智能装饰产业一体化高质量发展，提升装配式建筑品质，印发了《关于推进智能装饰产业一体化高质量发展的实施意见》。
重点关注：
到2025年，全市智能装饰产业产值力争突破400亿元，全市重点智能装饰企业年产值增长15%以上，全市新开工建筑装配化装修应用比例不低于10%，更新改造提升或二次装修项目装配化装修应用比例不低于30%。原则上列入政府投资计划的项目全部采用装配化装修方式。
10.
11月14日，湖南省住建厅为贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》和《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年)〉的通知》精神，印发了《湖南省装配式内装修工程消耗量标准》。
重点关注：
该标准是编制施工图预算、招标控制价（或标底价）的参考；是确定合同价、结算价，调解工程价款争议，工程造价鉴定以及编制湖南省建设工程概算消耗量标准、估算指标与技术经济指标的基础；是企业投标报价或编制企业定额的参考。
11.
10月24日，海南省住建厅为进一步完善海南省计价依据体系，满足工程项目投资估算、初步设计概算的编制需要，发布了海南省建设工程系列概算定额，具体包括《海南省建设项目总概算组成及其他费用计算规定》、《2023海南省房屋建筑与装饰工程概算定额》、《2023海南省市政工程概算定额》、《2023海南省安装工程概算定额》和《2023海南省园林绿化工程概算定额》。“一个规定+四个专业概算定额”自2023年12月1日起施行，《2014海南省建筑工程概算定额》同时停止使用。
重点关注：
《2023海南省房屋建筑与装饰工程概算定额》其中的第十五章装配式建筑工程包括预制混凝土构件、后浇钢筋混凝土、轻质条板隔墙、装配式内装修。
目录
12.
海南省：《海南省装配式建筑(绿色建筑)发展提升三年行动方案(2023-2025年)》
11月16日，海南省住建厅等6部门印发《海南省装配式建筑(绿色建筑)发展提升三年行动方案(2023-2025年)》。
重点关注：
到2025年，建筑业高质量绿色转型迈上新台阶，建筑业工业化、数字化、绿色化全面发展，从建筑产业和产品供需两端进行全面提升，推动产业发展，打造适合海南热带气候、海洋岛屿特点的“好房子”。
产业发展目标——争创不少于3个国家级装配式建筑生产基地，培育2个年产值5亿元的装配式建筑部品部件生产企业，打造1个十亿级产值装配式建筑产业集聚区。基本形成以临高金牌港为重点的装配式建筑产业园，涵盖研发设计、部品部件生产、施工安装、培训教育的装配式建筑产业链。
产品提升目标——到2025年，新开工的装配式建筑占比大于80%。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，超低、近零能耗建筑和低碳、零碳建筑逐步示范推广。
推广装配式内装修。新建装配式建筑执行《海南省装配式建筑装配率计算规则（2021年修订版）》。在安居房等保障性住房项目中积极采用装配式内装修，推广装修预制部品部件。鼓励引导既有建筑装修改造采用装配式内装修。严格执行《海南省装配式内装修技术标准》、全装修分户验收、样板间等标准制度。
13.
安徽省：关于组织开展2024年安徽省绿色建筑及装配式建筑专项资金项目申报的通知
11月15日，安徽省住建厅和安徽省财政厅为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推动城乡建设绿色发展的意见>的通知》和安徽省实施方案以及《安徽省绿色建筑发展条例》《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省建筑节能降碳行动计划的通知》等法规文件精神，发布关于组织开展2024年安徽省绿色建筑及装配式建筑专项资金项目申报的通知。
重点关注：
绿色建筑项目示范：
申报项目应为已开工，可于2025年年底前竣工，并取得相应绿色建筑评价标识证书的民用建筑，优先支持已开工的高星级绿色建筑项目或绿色建材应用示范工程列入示范。绿色建筑示范项目应达到国家标准《绿色建筑评价标准》二星级及以上。居住建筑类项目面积原则上应不少于5万平方米（不含配套公建），公共建筑类项目面积原则上应不少于2万平方米。
装配式建筑项目示范：
申报项目应为已开工，可于2025年年底前竣工的民用建筑，优先支持采用装配化装修、标准化设计及标准化构件的项目列入示范。装配式建筑示范项目应达到安徽省地方标准《装配式建筑评价技术规范》一星级及以上标准。居住建筑类项目面积原则上应不少于5万平方米（不含配套公建），公共建筑类项目面积原则上应不少于2万平方米。
内容解读：
根据安徽省《装配式建筑评价技术规范》DB34/T 3830-2021，同时满足各评价项最低分值要求时，评价为基本级装配式建筑；装配率为 60%-70%，71%-80%， 81%及以上，分别评价为一、二、三星级装配式建筑；对于评价等级为一、二、三星级必须做全装修。
安徽省《装配式建筑评价技术规范》DB34/T 3830-2021
14.
郑州市：《郑州市智能建造试点项目水平评价表》、《郑州市智能建造试点企业评价指标》
11月30日，郑州市城建局为加快推进我市智能建造试点工作，促进我市建筑业高质量转型发展，根据《郑州市智能建造试点城市实施方案》《2023年郑州市智能建造试点工作推进方案》等文件精神，印发《郑州市智能建造试点项目水平评价表》、《郑州市智能建造试点企业评价指标》。
重点关注：
1.《郑州市智能建造试点项目水平评价表》
在郑州市智能建造试点项目评价中，装配率、装配式装修是单独考量的两项。
2.《郑州市智能建造试点企业评价指标》
在郑州市智能建造试点企业评价指标中，装配率达到50%及以上的建筑设计、施工也是单独考量的一项。
内容解读：
从目前全国的政策文件以及趋势来看，实施装配式装修不仅有益于装配式建筑评价、绿色建筑评价、甚至智能建造试点评价。在30达峰60中和的政策背景下，国家推行可持续的建造方式、绿色建筑产业转型加之今年全国住房和城乡建设工作会议提出，要大力提高住房品质，为人民群众建设好房子，在未来各地区关于装配式装修的激励政策也将陆续出台。
2.行业动向
1. 住建部召开智能建造工作现场会
11月23日，住房城乡建设部在浙江省温州市召开智能建造工作现场会，贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神，通报智能建造试点工作进展，交流各地发展智能建造的经验做法，部署推进重点工作任务，推动建筑业实现高质量发展。住房城乡建设部党组成员、副部长王晖同志出席会议并讲话，浙江省、温州市有关负责同志出席会议。
2.第二届广东省装配式建筑与绿色建材专家委员会聘任仪式
11月23日下午，第二届广东省装配式建筑与绿色建材专家委员会聘任仪式在协会2023联合年会上盛大举办，相关政府主管部门领导、协会领导、会员代表以及专家等近800余人出席了大会。
与首届专家委员会相比，第二届专家委员会的组织构成进行了优化与升级，设置了首席专家团，并下设了地产与施工总承包、装配式设计与BIM、装配式装修、绿色建材与节能低碳、预制混凝土部品部件、装配式机电系统、金属结构等7个学部。
3. 2023第三届粤港澳绿色建材及装配式建筑装修产业高质量发展论坛
11月7日，由广东省建设工程绿色与装配式发展协会装配式装修系统专业委员会联合中国对外贸易广州展览有限公司共同主办的“绿色装配融湾出海”中国建博会(深圳) 2023第三届粤港澳绿色建材及装配式建筑装修产业高质量发展论坛在深圳市宝安国际会展中心8号馆6号会议厅成功举办。
4. 第二届长三角（安徽）建设领域碳达峰碳中和大会
为推动夏热冬冷地区绿色建筑高质量发展，进一步提高建筑人居环境品质，由中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会与安徽省建筑节能与科技协会共同主办，安徽省住房和城乡建设厅支持，安徽省建筑科学研究设计院、安徽省建设领域碳达峰碳中和战略研究院等单位联合承办，上海市、重庆市、江苏省、浙江省、湖南省、湖北省、四川省、江西省绿色建筑相关协会协办的“第十三届夏热冬冷地区绿色建筑联盟大会暨第二届长三角(安徽)建设领域碳达峰碳中和大会”于11月16日在合肥召开。